Từ nay đến năm 2015, cần tập trung chỉ đạo thực hiện những nhiệm vụ và giải pháp quan trọng, có ý nghĩa đột phá như sau:
1- Trên cơ sở khai thác các lợi thế, tiềm năng và thế mạnh của thành phố, tiếp tục tập trung nguồn lực và định hướng đầu tư phát triển mạnh các phân ngành dịch vụ du lịch, thương mại, xem đây là các lĩnh vực dịch vụ trọng tâm, tạo ra giá trị cao và chủ yếu cho khu vực dịch vụ thành phố, cùng với khuyến khích, đầu tư thích đáng các ngành dịch vụ CNTT-TT; logistics; tài chính; tín dụng; giáo dục và đào tạo; y tế để góp phần thúc đẩy khu vực dịch vụ của thành phố phát triển nhanh và bền vững.Trong đó:
- Về du lịch: Tập trung phát triển có trọng tâm, trọng điểm, chuyên nghiệp, có thương hiệu gắn với xây dựng môi trường du lịch văn minh, an toàn, thân thiện, kiên quyết không để xảy ra tình trạng chèo kéo du khách. Phát huy, kết nối văn hóa với du lịch để tạo ra những sản phẩm du lịch văn hóa đặc trưng của thành phố. Liên kết, đa dạng hóa hệ thống các tuyến, tour, điểm, khu du lịch, phát triển mạnh các loại hình dịch vụ vui chơi giải trí chất lượng cao, đẳng cấp quốc tế, tổ chức các sự kiện quy mô lớn, tầm cỡ quốc tế và khu vực; làm tốt việc bảo quản, sưu tập các hiện vật và đầu tư nâng cấp hệ thống trưng bày tại Bảo tàng Điêu Khắc Chăm để phục vụ du khách thăm quan.
- Về thương mại: nghiên cứu có giải pháp đột phá để phát triển mạnh xuất khẩu; xây dựng và phát triển Đà Nẵng trở thành trung tâm lưu chuyển hàng hóa bán buôn và bán lẽ. Quy hoạch và phát triển hạ tầng thương mại theo hướng hiện đại với những hệ thống siêu thị, trung tâm mua sắm tự chọn, các chợ đầu mối lớn từ khu vực trung tâm đến ngoại vi, triển khai một số tuyến phố chuyên doanh, khu mua sắm về đêm… ở các khu vực trung tâm.
- Về CNTT-TT: tiếp tục thực hiện tốt các mục tiêu, giải pháp theo Thông báo kết luận số 138-TB/KL ngày 07-9-2009 của Ban thường vụ Thành ủy về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT từ nay đến năm 2015 gắn với thực hiện đạt kết quả cao Dự án phát triển CNTT-TT (do Ngân hàng thế giới tài trợ) và mục tiêu xây dựng mô hình chính quyền điện tử theo kế hoạch đến 2015, làm nền tảng phát triển dịch vụ truyền thông.
1- Trên cơ sở khai thác các lợi thế, tiềm năng và thế mạnh của thành phố, tiếp tục tập trung nguồn lực và định hướng đầu tư phát triển mạnh các phân ngành dịch vụ du lịch, thương mại, xem đây là các lĩnh vực dịch vụ trọng tâm, tạo ra giá trị cao và chủ yếu cho khu vực dịch vụ thành phố, cùng với khuyến khích, đầu tư thích đáng các ngành dịch vụ CNTT-TT; logistics; tài chính; tín dụng; giáo dục và đào tạo; y tế để góp phần thúc đẩy khu vực dịch vụ của thành phố phát triển nhanh và bền vững.Trong đó:
- Về du lịch: Tập trung phát triển có trọng tâm, trọng điểm, chuyên nghiệp, có thương hiệu gắn với xây dựng môi trường du lịch văn minh, an toàn, thân thiện, kiên quyết không để xảy ra tình trạng chèo kéo du khách. Phát huy, kết nối văn hóa với du lịch để tạo ra những sản phẩm du lịch văn hóa đặc trưng của thành phố. Liên kết, đa dạng hóa hệ thống các tuyến, tour, điểm, khu du lịch, phát triển mạnh các loại hình dịch vụ vui chơi giải trí chất lượng cao, đẳng cấp quốc tế, tổ chức các sự kiện quy mô lớn, tầm cỡ quốc tế và khu vực; làm tốt việc bảo quản, sưu tập các hiện vật và đầu tư nâng cấp hệ thống trưng bày tại Bảo tàng Điêu Khắc Chăm để phục vụ du khách thăm quan.
- Về thương mại: nghiên cứu có giải pháp đột phá để phát triển mạnh xuất khẩu; xây dựng và phát triển Đà Nẵng trở thành trung tâm lưu chuyển hàng hóa bán buôn và bán lẽ. Quy hoạch và phát triển hạ tầng thương mại theo hướng hiện đại với những hệ thống siêu thị, trung tâm mua sắm tự chọn, các chợ đầu mối lớn từ khu vực trung tâm đến ngoại vi, triển khai một số tuyến phố chuyên doanh, khu mua sắm về đêm… ở các khu vực trung tâm.
- Về CNTT-TT: tiếp tục thực hiện tốt các mục tiêu, giải pháp theo Thông báo kết luận số 138-TB/KL ngày 07-9-2009 của Ban thường vụ Thành ủy về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT từ nay đến năm 2015 gắn với thực hiện đạt kết quả cao Dự án phát triển CNTT-TT (do Ngân hàng thế giới tài trợ) và mục tiêu xây dựng mô hình chính quyền điện tử theo kế hoạch đến 2015, làm nền tảng phát triển dịch vụ truyền thông.
- Về dịch vụ logistics: tập trung quy hoạch, xây dựng và phát triển Đà Nẵng trở thành trung tâm logistics của cả khu vực, kêu gọi đầu tư xây dựng các kho chứa hàng khô, kho container, trạm dừng chân phục vụ công tác tạm nhập tái xuất, chuyển tải… Khai thác, thiết lập các tuyến vận tải mới đến từ những quốc gia, khu vực phát triển, cả hành khách và hàng hóa bằng đường không, đường bộ. Nâng cấp, phát triển trang thiết bị, dây chuyền công nghệ bốc xếp hiện đại và năng lực quản lý để nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải – kho bãi, hệ thống dịch vụ hổ trợ sau Cảng.
- Về tài chính, tín dụng: phát triển hệ thống hạ tầng dịch vụ ngân hàng đa dạng, đa tiện ích nhằm đảm bảo các hoạt động giao dịch tài chính, ngân hàng của các nhà đầu tư, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân trong và ngoài nước hoạt động tại Đà Nẵng được diễn ra một cách nhanh chóng, thuận lợi nhất. Đẩy mạnh phát triển các loại hình dịch vụ bảo hiểm, tư vấn tài chính, thẩm định giá, chứng khoán… để hướng tới mục tiêu Đà Nẵng trở thành trung tâm tài chính của khu vực miền Trung – Tây Nguyên.
- Về giáo dục và đào tạo: phát triển thêm các trường học, cơ sở đào tạo, dạy nghề chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực và yêu cầu phát triển cho Đà Nẵng và cả khu vực. Khuyến khích mở các loại hình trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông chất lương cao theo chủ trương xã hội hóa. Nâng cao chất lượng các chương trình đào tạo, bồi dưỡng gắn với tăng cường ngoại ngữ Anh văn và một số ngoại ngữ quan trọng khác cho giáo viên và học sinh.
- Về y tế: tập trung đầu tư để Đà Nẵng từng bước trở thành một trong bốn trung tâm y tế chuyên sâu của cả nước.Quy hoạch và kiện toàn mạng lưới y tế thành phố theo hướng hiện đại, chuyên sâu để nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân và phát triển du lịch kết hợp khám chữa bệnh. Đặc biệt quan tâm đầu tư hơn cho tuyến y tế cơ sở; cũng cố và nâng cấp các bệnh viện chuyên khoa hiện có, phát triển thêm một số bệnh viện chuyên khoa mới, nhất là bệnh viện ung thư, lão khoa, tim mạch…
- Ngoài ra cần quan tâm có chính sách và giải pháp phù hợp để phát triển các ngành dịch vụ khác về tư vấn pháp lý, tư vấn quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, dịch vụ về khoa học và công nghệ, thể dục và thể thao… nhằm tạo sự đa dạng và thúc đẩy ngành dịch vụ thành phố phát triển hơn.
- Về tài chính, tín dụng: phát triển hệ thống hạ tầng dịch vụ ngân hàng đa dạng, đa tiện ích nhằm đảm bảo các hoạt động giao dịch tài chính, ngân hàng của các nhà đầu tư, doanh nghiệp, tổ chức cá nhân trong và ngoài nước hoạt động tại Đà Nẵng được diễn ra một cách nhanh chóng, thuận lợi nhất. Đẩy mạnh phát triển các loại hình dịch vụ bảo hiểm, tư vấn tài chính, thẩm định giá, chứng khoán… để hướng tới mục tiêu Đà Nẵng trở thành trung tâm tài chính của khu vực miền Trung – Tây Nguyên.
- Về giáo dục và đào tạo: phát triển thêm các trường học, cơ sở đào tạo, dạy nghề chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực và yêu cầu phát triển cho Đà Nẵng và cả khu vực. Khuyến khích mở các loại hình trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông chất lương cao theo chủ trương xã hội hóa. Nâng cao chất lượng các chương trình đào tạo, bồi dưỡng gắn với tăng cường ngoại ngữ Anh văn và một số ngoại ngữ quan trọng khác cho giáo viên và học sinh.
- Về y tế: tập trung đầu tư để Đà Nẵng từng bước trở thành một trong bốn trung tâm y tế chuyên sâu của cả nước.Quy hoạch và kiện toàn mạng lưới y tế thành phố theo hướng hiện đại, chuyên sâu để nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân và phát triển du lịch kết hợp khám chữa bệnh. Đặc biệt quan tâm đầu tư hơn cho tuyến y tế cơ sở; cũng cố và nâng cấp các bệnh viện chuyên khoa hiện có, phát triển thêm một số bệnh viện chuyên khoa mới, nhất là bệnh viện ung thư, lão khoa, tim mạch…
- Ngoài ra cần quan tâm có chính sách và giải pháp phù hợp để phát triển các ngành dịch vụ khác về tư vấn pháp lý, tư vấn quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, dịch vụ về khoa học và công nghệ, thể dục và thể thao… nhằm tạo sự đa dạng và thúc đẩy ngành dịch vụ thành phố phát triển hơn.
2- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo cơ chế phối hợp đồng bộ và tổ chức điều phối toàn bộ hoạt động phát triển khu vực dịch vụ. Huy động và phát huy có hiệu quả các nguồn lực, đặc biệt từ các thành phần kinh tế và toàn xã hội để đầu tư phát triển cho khu vực dịch vụ.
- Uỷ ban nhân dân thành phố chủ động, tích cực làm việc và phối hợp với các bộ ngành liên quan kiến nghị Chính phủ sớm đầu tư triển khai xây dựng, hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, các công trình hiện đại mang tầm quốc gia, quốc tế để thúc đẩy phát triển khu vực dịch vụ thành phố.
- Lựa chọn và ưu tiên để có cơ chế, chính sách khuyến khích, hổ trợ, ưu đãi các nhà đầu tư tiềm năng xây dựng, sớm hoàn thành và đưa vào sử dụng các dự án quy mô, đẳng cấp quốc tế.
- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong việc tiếp cận các nguồn vốn vay, đào tạo lao động, thị trường xuất khẩu...
- Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đi đôi với đào tạo nguồn lao động có kĩ năng phù hợp với sự phát triển của ngành dịch vụ. Tiếp tục hoàn thiện chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao là các chuyên gia, nhà khoa học là người nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài, nghệ nhân có tay nghề cao; tập trung đào tạo nhân lực ngành du lịch, nhất là đội ngũ hướng dẫn viên du lịch chuyên nghiệp.
- Uỷ ban nhân dân thành phố chủ động, tích cực làm việc và phối hợp với các bộ ngành liên quan kiến nghị Chính phủ sớm đầu tư triển khai xây dựng, hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, các công trình hiện đại mang tầm quốc gia, quốc tế để thúc đẩy phát triển khu vực dịch vụ thành phố.
- Lựa chọn và ưu tiên để có cơ chế, chính sách khuyến khích, hổ trợ, ưu đãi các nhà đầu tư tiềm năng xây dựng, sớm hoàn thành và đưa vào sử dụng các dự án quy mô, đẳng cấp quốc tế.
- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong việc tiếp cận các nguồn vốn vay, đào tạo lao động, thị trường xuất khẩu...
- Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đi đôi với đào tạo nguồn lao động có kĩ năng phù hợp với sự phát triển của ngành dịch vụ. Tiếp tục hoàn thiện chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao là các chuyên gia, nhà khoa học là người nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài, nghệ nhân có tay nghề cao; tập trung đào tạo nhân lực ngành du lịch, nhất là đội ngũ hướng dẫn viên du lịch chuyên nghiệp.
Thành ủy Đà Nẵng
